25萬多個城鎮老舊小區改造后煥然一新,4400多萬戶、約1.1億人受益;加裝電梯12.5萬部,增設養老、托育等各類社區服務設施7.27萬個;建設口袋公園4萬多個、城市綠道10萬多公里,在6100個公園中開放共享了1.1萬公頃草坪……
隨著城市更新行動扎實推進,我國建成區面積已達6.4萬平方公里、常住人口城鎮化率達66.16%,在這些承載9.3億人生活的“盛民之所”中,城市功能不斷完善,人居環境持續改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
精準治理“城市病”
四川省成都市青羊區去年啟用的養老服務設施日間照料中心成了老年人的溫馨樂園。在這里,老人們或品茶交談,或參與文化沙龍,享受著豐富多彩的日常生活。
而人們也許不知道的是,這家日間照料中心的建立,源于該市2022年的“體檢報告”提出的問題——因67個社區中僅有31個配套建設了養老服務設施,未能達標。對此,成都市積極整改,增設養老、托育等公共服務設施430個,為居民帶來切實福利。
城市是一個有機生命體,只有定期實施體檢、及時了解現狀,才能有針對性地治理“城市病”,讓城市健康有朝氣,人民生活品質獲提升。
2018年,住房城鄉建設部會同北京市率先開展城市體檢評估工作,查找和解決群眾急難愁盼問題和影響城市競爭力、承載力及可持續發展的短板弱項。2019年,住房城鄉建設部選取沈陽、南京、廈門等11個城市,采用政府主導、公眾參與的方式開展城市體檢試點工作。此后,體檢城市的范圍逐年擴大。2020年36座、2021年59座樣本城市,覆蓋全國所有省(區、市)。
2023年11月,住房城鄉建設部發布《關于全面開展城市體檢工作的指導意見》,提出圍繞住房、小區(社區)、街區、城區(城市)4個維度,構建涵蓋生態宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色等8個方面69項內容的城市體檢指標體系,細化每項指標的體檢內容、評價標準、體檢周期等,形成“發現問題—解決問題—鞏固提升”的城市體檢工作機制,為各地精準治理“城市病”提供了科學支撐。
2024年,住房城鄉建設部在地級及以上城市全面開展城市體檢工作,查找設施配建不達標、功能不完善、服務不到位的問題,把城市體檢延伸到群眾身邊,不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力。
為提升科學“問診”水平,多地還融合大數據、云計算等技術,構建起覆蓋城市基礎設施運行、環境質量監控及居民幸福感受的全方位信息網,為城市體檢裝上了“透視眼”,讓指標體系成為洞察城市健康狀態的精準標尺。
合力畫好“幸福圓”
“老舊小區改造直接關系人民群眾獲得感、幸福感、安全感,是提升人民生活品質的重要工作。基礎設施要齊全、安全,水、電、氣、暖等要改造好,讓大家住著夏天涼爽、冬天溫暖,要確保安全。”2022年8月,習近平總書記來到遼寧省沈陽市皇姑區牡丹社區考察,用飽含深情的話語,激勵大家加強和改進社區工作。
建于1983年的牡丹社區是個典型的老舊小區。如今,電線電纜入地,保溫板上墻,城市書房、幸福廣場、休閑亭廊從無到有,一批關乎居住環境的“大事”一一落地。社區因地制宜采取“留、改、建”相結合的方式,翻新利用廢棄空間,新增多樣化功能,勾勒出居民的幸福生活半徑。“現在路平了,燈亮了,各項基礎設施完善了,生活很方便。”居民王女士的滿足溢于言表。
近年來,各地住房城鄉建設系統聚焦“為民、便民、安民”,抓好樓道革命、環境革命、管理革命“三大革命”,下力氣推進老舊小區改造,改善居民的住房條件和生活環境——
改造提升水電氣熱等老化管線32.6萬公里,實施建筑節能改造4.23億平方米;增設停車位360萬個,電動汽車充電樁11.7萬個,電動自行車充電樁75.5萬個;新增文化休閑、體育健身場地共2800多萬平方米……
老舊小區改造是一項貼民心、解民憂的民生工程,住房城鄉建設系統將持續推進,今年還要完成好5萬余個老舊小區改造任務。
以“小切口”改善“大民生”
籃球場上、乒乓球桌旁,揮汗如雨;滑滑梯、攀爬攀巖墻,快樂玩耍……在福建省福州市省畫院南側的口袋公園,市民們盡享生活快樂。口袋公園雖然不大,但設施齊全、環境優美,樹下空間整齊開闊,多條步道蜿蜒穿梭。“我平時經常來這個公園,感受一下‘公園20分鐘效應’。”在周邊工作的白領小佳說道。
“公園20分鐘效應”在社交媒體上的走紅,不僅激發了公眾對戶外休閑生活的熱情,也反映了城市更新行動下,居民生活品質的日益提升。
在河北省石家莊市裕華區,市民將逛公園作為日常休閑的新風尚。池先生表示:“只要有空閑時間,我就愿意在公園待上幾個小時。這里不僅有籃球場等運動設施,還能沿著步道慢跑,享受大自然帶來的寧靜與愜意。”“環境越來越好,基礎設施越來越多”“現在的城市就像一個大花園”……這不僅是市民的切身感受,更是城市環境改善的生動寫照。
近年來,住房城鄉建設系統堅持以“小切口”來改善“大民生”,不斷加強群眾身邊的公園綠地、運動場地等建設,為群眾親近自然、休閑游憩、運動健身提供了場所,讓城市更加宜居。
中央經濟工作會議指出,實施城市更新行動,打造宜居、韌性、智慧城市。城市生命線安全工程是保障城市安全運行的重要基礎,也是提升城市韌性水平的關鍵。
一座座高樓挺立,新興項目蓄勢待發;地下綜合管廊堪稱管線的“收納神器”,默默支撐著城市的日常運行……在河南省鄭州市航空港區,城市生命線安全工程項目正穩步建設。在智慧城管中心中控大屏上,海量數據在此匯集,管網流向、流量等清晰可見。航空港區運用物聯網等信息技術,透視城市生命線運行狀況,為城市管理提供科學依據。
張阿姨作為航空港區的居民,親眼見證了這一變化。“早些年,這里的地上管線雜亂無章,一到惡劣天氣就讓人提心吊膽。”如今,隨著城市生命線安全工程的實施,通過加裝智能傳感裝置等科技手段,各種管線被有序地納入地下綜合管廊中,城市基礎設施風險防控也從被動應對轉向主動預防。
此外,住房城鄉建設系統持續加強城市內澇治理,今年要完成100個城市、1000個以上的易澇積水點整治。
從基礎設施建設到生態環境改善,再到公共服務水平提升,每一項工作都見證了城市發展的輝煌歷程。寫進“十四五”規劃綱要的城市更新行動正在全國各地加速實施,不斷補齊基礎設施和公共服務設施短板,人民群眾的生活將更方便、更舒心、更美好。

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